高等学校学生资助政策简介
中华人民共和国财政部教科文司
中华人民共和国教育部财务司
全国学生资助管理中心
(二○一○年六月)
一、高校家庭经济困难学生资助政策体系
党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。
1. 高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容
2007 年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13 号）及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后，学校对其家庭经济困难情况进行核实，采取不同措施给予资助。其中，解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。此外，国家还积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金,共同帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。
2. 高校家庭经济困难学生
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。学生需向学校申报家庭经济困难，由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序、以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》（见本简介插页附表），证明自己的家庭经济状况。
3．高校资助政策实施范围
所有公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生，符合国家规定条件的，享受国家的资助政策。按照国家有关规定规范办学、从事业收入中足额提取4-6%的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校（含独立学院）招收的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，符合国家规定条件的，也可享受国家资助政策，具体办法由各省（自治区、直辖市）依据国家有关规定制订。
二、国家助学金
国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的助学金。
1． 资助标准
全国平均每人每年2000 元，具体标准在每人每年1000-3000 元范围内确定，分为2-3 档。中央高校分档及具体标准由财政部商有关部门确定，地方高校由各省（自治区、直辖市）确定。
2.基本申请条件
①热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
③诚实守信，道德品质优良；
④勤奋学习，积极上进；
⑤家庭经济困难，生活俭朴。
3．申请、评审和发放国家助学金每学年评定一次。每年9 月30 日前，学生向学校提出申请，各高校于当年 11 月15 日前完成评审。国家助学金各年按10 个月发放，高校按月将国家助学金发放到受助学生手中。
4. 相关事项
同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。
三、国家励志奖学金
国家励志奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。
1．奖励标准
每人每年5000 元。
2．基本申请条件
二年级以上（含二年级）的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校生，符合以下条件：
①热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
③诚实守信，道德品质优良；
④在校期间学习成绩优秀；
⑤家庭经济困难，生活俭朴。
3．申请、评审和发放
国家励志奖学金每学年评选一次，实行等额评审。每年9 月30 日前，学生向学校提出申请，各高校于当年10 月31 日前完成评审。高校每年11 月30 日前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生的学籍档案。
4．相关事项
同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国家励志奖学金。
四、国家奖学金
国家奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金。
1．奖励标准
每人每年8000 元。
2．基本申请条件
二年级以上（含二年级）的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校生，符合以下条件：
①热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
③诚实守信，道德品质优良；
④在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。
3．评审和发放
国家奖学金每学年评选一次，实行等额评审。各高校于每学年开学初启动评审工作，当年10 月31 日前完成评审。高校每年11 月30 日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的奖励证书，并记入学生的学籍档案。
4．相关事项
学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生符合规定条件的，可以获得国家奖学金。
五、师范生免费教育
从2007 年秋季入学的新生起，国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。
1. 享受条件
2007 年开始，录取为部属师范大学免费师范生的学生，入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。2007 年起，新招收的有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学两年内，也可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。
2. 履行义务
享受师范生免费教育的学生毕业后，一般回生源所在省份中小学任教，并从事中小学教育十年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。
3．优惠政策
①由中央财政负责安排免费师范生在校学习期间的学费、住宿费和生活费补助；
②在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门负责落实免费师范毕业生的教师岗位，确保每一个免费师范生毕业后在中小学任教有编有岗；
③免费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作；
④为免费师范毕业生在职攻读教育硕士提供便利的入学条件，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。
六、国家助学贷款
国家助学贷款（这里特指高校国家助学贷款）是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费和住宿费的银行贷款。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。学生接到录取通知书后，可向学校咨询具体办理国家助学贷款的相关事宜。学生到校报到后，可通过学校向金融机构申请办理国家助学贷款。国家助学贷款的主要规定如下：
1．申请条件
普通高等学校全日制本专科生（含高职生）、第二学士学位学生和研究生，具备以下条件可以申请国家助学贷款：
①家庭经济困难；
②具有中华人民共和国国籍，年满16 周岁的需持有中华人民共和国居民身份证；
③具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）；
④诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；
⑤学习努力，能够正常完成学业。
2．申请材料
学生在新学年开学后通过学校向银行提出贷款申请。需要提供以下材料：
①国家助学贷款申请书；
②本人学生证和居民身份证复印件（未成年人提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；
③本人对家庭经济困难情况的说明；
④学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。
3. 申请金额
原则上每人每学年最高不超过6000 元。
4．贷款审批
学校学生资助等部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性；银行负责最终审批学生的贷款申请。
5. 贷款发放
国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式，即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同，但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款，银行应一次性发放。
6．贷款利息
国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。2004 年8 月份以前签订贷款合同的学生，其在校学习期间以及毕业后到最终还款前的利息，一半由财政负担，一半由学生本人负担。
7．还款期限
学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1－2 年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。2004 年8 月份以前签订的贷款合同（包括毕业生还款协议），一般规定贷款学生在毕业后四年内还清贷款本息。
8．违约后果
①国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收罚息；
②经办银行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施，不予提供住房贷款、汽车贷款等金融服务；
③对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息；
④严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。
七、生源地信用助学贷款
生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称学生）发放的，学生和家长（或其他法定监护人）向学生入学前户籍所在县（市、区）的学生资助管理中心或金融机构申请办理的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款，不需要担保或抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。2007 年，国家在江苏、湖北、重庆、陕西、甘肃5 省市试点开办生源地信用助学贷款业务。目前，除少数省份外，全国大部分省份开展了生源地信用助学贷款工作。学生可向当地县级教育行政部门咨询具体申请办理生源地信用助学贷款的相关事宜。生源地信用助学贷款的主要规定如下：
1. 申请条件
①具有中华人民共和国国籍；
②诚实守信，遵纪守法；
③已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；
④学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；
⑤家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。
2. 办理程序
生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。学生在新学期开始前，向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审。金融机构负责最终审批并发放贷款。
3. 贷款金额
借款人每学年申请的贷款金额原则上不超过6000 元。
4. 贷款利息
生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。学生在校期间的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护入)共同负担。
5. 还款期限和还款方式
生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10 年确定，最长不超过14 年，其中，在校生按剩余学习年限加10 年确定。学制超过4 年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后两年期间为宽限期，宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。
八、赴基层单位就业高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿从2009 年起，国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿
到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3 年以上（含3 年）的，实施相应的学费和国家助学贷款代偿。学生毕业后每年代偿学费或国家助学贷款的最高金额不超过6000 元，分三年代偿完毕。
基层单位指：
①中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等；
②工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
地方所属高等学校毕业生基层就业学费和国家助学贷款代偿，按各省（自治区、直辖市）有关规定执行。
九、应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款
代偿从2009 年起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生实施学费补偿和国家助学贷款代偿。每学年补偿或代偿的最高金额不超过6000 元，一次性补偿或代偿完毕。高等学校毕业生是指根据国家有关规定批准设立的、实施高等学历教育的中央部门和地方所属全日制公办、民办普通高等学校及独立学院的应届毕业生。具体事宜，请学生向所在学校资助管理部门咨询。
十、勤工助学
勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
1. 活动管理
学生在学有余力的前提下，向学校提出勤工助学的申请，接受必要的勤工助学岗前培训和安全教育，再由学校统一安排到校内或校外的岗位上进行勤工助学活动。学校不得安排学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过身体承受能力、有碍健康的劳动。任何单位和个人未经学校同意，不得聘用在校学生打工。
2．时间安排
学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8 小时，每月不超过40 小时。
3．劳动报酬
学生参加校内固定岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按月计算。每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准，可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按小时计算。每小时酬金原则上不低于8 元人民币。学生参加校外勤工助学的酬金标准不低于学校所在地政府或有关部门规定的最低工资标准，具体数额由用人单位、学校与学生协商确定，并写进聘用协议。
4．权益保护
学生在开始勤工助学活动前应当与有关单位签订协议，保护自身的合法权益。学生在进行校内勤工助学前，应当与学校的学生勤工助学管理服务组织签订具有法律效力的协议书。学生在进行校外勤工助学前，应当与代表学校的学生勤工助学管理服务组织、用人单位签订具有法律效力的三方协议书。协议书应当明确学校、用人单位和学生三方的权利和义务，意外伤害事故的处理办法以及争议解决方法。
十一、其他资助政策与措施
1. 学费减免
国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。
2. 辅助措施
各高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等，设立奖学金、助学金；对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。
3．“绿色通道”
为切实保证家庭经济困难学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。
附：《高等学校学生及家庭情况调查表》使用说明本简介附带《高等学校学生及家庭情况调查表》（简称《调查表》），一式两份。
附：高等学校学生及家庭情况调查表及使用说明
高等学校学生及家庭情况调查表
学校： 院（系）：
专业： 年级：
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学生本人基本情况 |
姓名 |
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性别 |
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出生年月 |
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民族 |
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身份证号 码 |
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政治
面貌 |
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入学前
户 口 |
□城镇 □农村 |
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家 庭
人口数 |
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毕业
学校 |
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个人
特长 |
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孤残 |
□是 □否 |
单 亲 |
□是 □否 |
烈士或优抚
对象子女 |
□是 □否 |
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家庭通讯信息 |
详细通讯地址 |
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邮政编码 |
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联系
电话 |
（区号）－ |
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家庭成员情况 |
姓名 |
年龄 |
与学生
关系 |
工作（学习）单位 |
职业 |
年收入（元） |
健康状况 |
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影响家庭经济
状况有关信息 |
家庭人均年收入 （元）。学生本学年已获资助情况
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家庭遭受自然灾害情况： 。家庭遭受突发意外事件： 。
家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱情况： 。
家庭成员失业情况： 。家庭欠债情况： 。
其他情况： 。 |
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签章 |
学生
本人 |
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学生家长或监护人 |
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学生家庭所在地乡镇或街道民政部门 |
经办人签字：
单位名称：
（加盖公章）
年 月 日 |
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民政部门信息 |
详细通讯
地址 |
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邮政编码 |
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联系
电话 |
（区号）－ |
注：本表一式两份，供学生申请家庭经济困难认定和生源地信用助学贷款时必须提交的证明材料。可复印。请如实填写，到家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门核实、盖章后，交到学校。
江西省财政厅、江西省教育厅、江西银监局
关于印发《江西省生源地
信用助学贷款实施方案》的通知
赣财教[2009]17号
各市、县（区）教育局、财政局、银监分局，各普通高等学校：
为进一步完善国家助学贷款运行机制，帮助我省普通高校家庭经济困难学生顺利完成学业，根据《财政部教育部 银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教[2008]196号）精神，结合我省实际，省教育厅、省财政厅、江西银监局制定了《江西省生源地信用助学贷款实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
2009年3月9日
江西省生源地信用助学贷款实施方案
为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发【2007】13号），切实帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，根据《财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款的通知》（财教【2007】135号）和《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教【2008】196号）有关规定，结合我省实际，现提出如下实施方案：
一、承办银行
江西省生源地信用助学贷款工作以国家开发银行为主承办，同时，鼓励其他银行类金融机构开展此项业务。
二、贷款性质与申请条件
（一）生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校）新生和在读生发放的、在学生入学前户籍所在地办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费等费用，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。
（二）申请生源地贷款的学生须符合以下条件：
1．具有中华人民共和国国籍；
2．诚实守信，遵纪守法；
3．已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生；
4、学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；
5、符合以下特征之一，家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用：（1）农村特困户和城镇低保户；（2）孤儿及残疾人家庭；（3）遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；（4）家庭成员患有重大疾病；（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；（6）无稳定收入的单亲家庭；（7）老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭；（8）父母双方或一方失业的家庭；（9）家庭年现金总收入低于8000元人民币；（10）其他贫困家庭。
三、贷款政策
（一）贷款用途和额度。每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过6000元，具体金额根据学生学费和住宿费需求确定。当贷款金额高于学费和住宿费需求时，剩余部分可用于学生生活费。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的，不得同时申请生源地信用助学贷款。
（二）贷款期限。贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。
（三）贷款利率和利息。贷款利率执行贷款发放时中国人民银行同期公布的人民币贷款同档次基准利率。贷款利率每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。贷款利息按年计收，起息日为经办银行发放贷款日，结息日为每年度的12月20日。学生在校期间由财政全额贴息，毕业后由借款人自付利息。
（四）本息偿还。每年12月21日为固定还款日。包括利息和分期偿还的本金（最后一笔本金和利息于合同到期日偿还）。学生应自毕业当年9月1日起开始按年度偿还利息。学生在校及毕业后2年期间为宽限期，宽限期后按等额本金方式分期偿还贷款本金。学生可以提前还款。每年1月15日、7月15日为固定提前还款日。提前偿还的贷款本金须是500元的整数倍或者一次性还清。提前偿还部分按合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。
四、财政政策
（一）财政贴息。学生在校期间利息全部由财政补贴。其中，考入中央高校的学生，贷款贴息由中央财政承担；考入地方高校的学生，跨省就读的，贷款贴息由中央财政承担；本省就读的，按照高校隶属关系由各级财政分级负担，其中，省属高校的学生贷款贴息由省教育厅从省财政安排的经费预算中承担，市属高校的学生贷款贴息由市财政承担。
（二）风险补偿金。建立生源地贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发放额的15%确定。考入中央高校的学生，风险补偿金由中央财政承担。考入地方高校的学生，外省就读的，风险补偿金由中央财政承担；本省就读的，风险补偿金由中央和地方各负担50%，其中地方负担部分，按照高校隶属关系由同级财政和高校各负担50%。
（三）贴息和风险补偿金的管理。中央和全省各级财政负担的贴息和风险补偿金分别由全国学生资助管理中心和江西省学生资助管理中心负责归集，每年12月21日前向经办银行及时足额划拨。生源地贷款风险补偿金由经办银行实行专户管理，主要用于防范和弥补生源地贷款损失。
风险补偿金若超出对应生源地贷款损失，超出部分由经办银行奖励给县资助中心；若低于对应生源地贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50%（具体管理办法按中央有关管理办法执行）。
五、组织实施
（一）工作领导小组。江西省国家助学贷款协调领导小组，负责统一指导我省国家助学贷款、生源地信用助学贷款，以及普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助工作。各市、县人民政府也要建立相应的家庭经济困难学生资助工作机制。
（二）管理平台。江西省学生资助管理中心作为全省生源地贷款的省级管理平台，主要负责协助开发银行对全省生源地贷款业务进行组织、协调和管理，指导、监督县级资助管理中心；建立与各高校的信息联结机制；同时负责财政贴息和风险补偿金及超额风险补偿金损失的归集等工作。
县级教育行政部门要按照国发【2007】13号文件的要求，在整合现有资源的基础上，成立学生资助管理中心，保证必要的工作条件。
县级资助管理中心按照财政部、教育部、银监会文件要求和受经办银行委托，在省学生资助管理中心和经办银行的指导和管理下，负责经办本县生源地贷款工作，负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地贷款需求等信息；负责对学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；负责建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；负责建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解学生的家庭经济状况；负责向省学生资助管理中心、经办银行和高校定期报送贷款学生的有关信息；受经办银行委托负责催还贷款等，加强与高校沟通，避免重复贷款。
（三）财政管理。省及有关市财政部门在年度财政收支预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金的使用效益。县级财政部门要积极参与生源地信用助学贷款管理，参与协调有关事项，及时足额安排、拨付超额风险补偿金损失，以及本级学生资助管理中心的业务经费，并会同教育部门指导和监督县级学生资助管理中心开展生源地信用助学贷款工作。
（四）学校管理。考生学校配合县级资助管理中心及经办银行，提供高考招生录取情况及生源地信用助学贷款需求情况，协助做好贷款申请、审批和发放工作。高等学校要及时足额安排学校应负担的风险补偿金，并加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，督促学生毕业后按照合同约定履行还款义务；根据县级资助管理中心的需要，协助提供生源地信用助学贷款学生的相关信息和高校收费账户信息等资料。
（五）监督管理。银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办和结算银行完善金融服务、提高工作效率。银监部门应建立助学贷款违约通报制度，并定期在银行业金融机构范围内共享信息。
六、工作要求
（一）高度重视。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，是利用财政、金融手段，创新金融服务体系，解决家庭经济困难学生就学问题的重要途径，对进一步完善我国家庭经济困难学生资助政策体系、充分发挥政策整体效应、确保实现国家资助政策既定目标等具有十分重要的意义。各市、县财政、教育、银监部门和经办银行要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好生源地信用助学贷款工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，把扎实做好生源地信用助学贷款作为执政为民、服务发展、关注民生、推进教育公平的重大措施，推进好、落实好。
（二）精心组织。2009年秋季开学前，在省政府统一领导下，由省教育厅、省财政厅、江西银监局会同经办银行组织开展，各级学生资助管理中心和经办银行具体实施。各地各部门要切实加强领导，完善工作机构，研究制订措施，及时安排资金，确保资助政策落实到位。教育、财政部门和金融机构要各负其责、密切配合，精心组织实施。
（三）确保可持续发展。国家开发银行江西省分行及其他经办银行要尽快建立生源地信用助学贷款专职管理机构，配备足够的人员，切实防范贷款风险，保持生源地信用助学贷款的可持续发展。
（四）继续做好学校所在的助学贷款工作。各地各部门在推进和落实生源地信用助学贷款的同时，应继续做好学校所在的助学贷款工作，确保原有国家助学贷款机制和协议继续有效实施。
关于生源地信用助学贷款
学生自行网上登录程序的通知
上饶、九江、景德镇、吉安、萍乡、鹰潭市及属县（市、区）教育局学生资助管理中心：
省农村信用社（合作银行）组织的生源地信用助学贷款业务培训会议上，对工作流程已作出安排和布置。凡申请生源地信用助学贷款的学生，无论新生、在校生，本省或外省就读学生可自行从互联网登录预申请，现就有关情况通知如下：
1、凡申请生源地信用助学贷款的学生（新生、在校生，本省、外省就读生）在县学生资助管理中心领取申请表前，可从互联网登录江西省教育厅网（www.jxedu.gov.cn）进入政务公开点击学生资助栏目，进行网上操作。所有网上申请的学生都需到县（市、区）教育局学生资助管理中心现场办理相关手续。
2、凡申请生源地信用助学贷款的学生，具体登录办法为，今年暑期录取的新生和在校生均使用高考时使用的身份证号和考生号进行登录，进入系统后按照申办要求填写贷款申请表。在校生如果忘记了当时参加江西省普通高考时的考生号，可以通过点击登录页面上的"找回考生号"，通过填写相关确认信息，获得考生号。为保证贷款及时准确发放，如果登录系统后显示的学生本人邮编、地址、电话等信息不准确，请在输入框中自行修改。如果考生的身份证号码在系统中重复，需本人到所在县（市、区）资助中心现场办理。需要特别提醒的是，确认提交后所有信息不能再修改。
3、个别符合条件的新生，因未入贫困生库而不能申请，可向省学生资助管理中心提出补报。
4、为有利于加快发放贷款进度，准确地与承办银行进行利息和风险补偿金的结算，今年生源地信用助学贷款申请原则上在10月15日截止。明年接收申请贷款时间另行通知。
江西省学生资助管理中心
二○○九年八月十三日
江西省生源地信用助学贷款考生登录系统说明
1、考生号为学生参加江西省普通高考时，所使用的考生号。
2、身份证号是学生参加江西省普通高考报名时，所使用的身份证号。
3、如果学生忘记了参加江西省普通高考时的考生号，可以点击"找回考生号"，通过确认相关信息，获得考生号。
4、生源地信用助学贷款网上申请目前只支持省农信社承办6市50个县（市、区）包括：上饶、九江、景德镇、萍乡、鹰潭、吉安市。其余县（市、区）学生暂时请到当地县（市、区）学生资助管理中心现场办理。
5、09年新生录取数据目前只有提前、一本与二本。三本和专科的考生录取数据将于八月底由省招办提供并导入系统，届时请登录系统填报申请。
